Рекрутированием добровольцев из числа заключенных на войну в Украине занимается военная разведка России.
ГРУ, курировала штурмовые роты из заключенных "Шторм Z", включая их финансирование и сбор сведений о погибших бойцах, утверждает расследовательский проект "Система" в своем фильме "Бойня призраков. Как российские заключенные воюют в Украине".
Вербовать заключенных на войну в Украине начала летом 2022 года ЧВК "Вагнер", но уже в феврале 2023-го монополистом по привлечению осужденных на фронт стало Минобороны.
Часть оперативного руководства проектом "Шторм Z" была передана структурам Южного военного округа. Подготовку бойцов и ведение документации (в том числе финансовой) вели воинские части 8-й гвардейской общевойсковой армии, а также "Центр подготовки, применения штурмовых подразделений и подразделений усиления", который отвечал еще и за тактическую подготовку штурмовиков из числа заключенных.